（2016年1月14日）

同志們：

    這兩天，我們?cè)诳偨Y(jié)、交流試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)實(shí)施《文化部、教育部辦公廳關(guān)于實(shí)施中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃的通知》作了具體部署，對(duì)《文化部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的指導(dǎo)意見》和《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目管理辦法》兩個(gè)文稿的征求意見稿和相關(guān)問題作了深入的討論。這里我講點(diǎn)意見，供大家參考。

    一、非遺保護(hù)工作正站在新的歷史起點(diǎn)

    從2001年昆曲入選聯(lián)合國(guó)教科文組織“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”開始，我國(guó)由政府主導(dǎo)推動(dòng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作已經(jīng)走過了15個(gè)年頭。2005年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》，明確了“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的非遺工作方針。十多年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，經(jīng)過各級(jí)文化主管部門和社會(huì)各界的共同努力，我國(guó)非遺保護(hù)工作取得矚目成就。

    一是非遺保護(hù)法律體系逐步建立。《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》于2011年頒布實(shí)施，全國(guó)已有22個(gè)省（區(qū)、市）頒布了非遺保護(hù)條例。文化部會(huì)同有關(guān)部門，就國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)與管理、專項(xiàng)資金管理、代表性傳承人認(rèn)定與管理、文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)性保護(hù)等制定和發(fā)布了一系列文件。

    二是全面確認(rèn)非遺保護(hù)對(duì)象的名錄體系基本形成。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布了四批共1372項(xiàng)國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目，各省（區(qū)、市）批準(zhǔn)公布了11042項(xiàng)省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目，國(guó)家、省、市、縣四級(jí)非遺名錄體系已經(jīng)形成。與此對(duì)應(yīng)，文化部命名了四批共1986名國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目代表性傳承人，各省（區(qū)、市）批準(zhǔn)公布了12294名省級(jí)項(xiàng)目代表性傳承人，非遺傳承主體的核心力量得以不斷明確。我國(guó)共有38個(gè)項(xiàng)目入選聯(lián)合國(guó)教科文組織相關(guān)名錄，其中“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”30項(xiàng)，“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”7項(xiàng)，“優(yōu)秀實(shí)踐名冊(cè)”1項(xiàng)，是目前入選項(xiàng)目最多的國(guó)家。

    三是非遺保護(hù)工作機(jī)構(gòu)逐步完備。全國(guó)已有21個(gè)省（區(qū)、市）在文化廳（局）成立了非遺處，31個(gè)省（區(qū)、市）、223個(gè)市、1291個(gè)縣成立了本級(jí)非遺保護(hù)中心，全國(guó)從事非遺保護(hù)工作專兼職人員近2萬人。

    四是各級(jí)財(cái)政穩(wěn)定支持的機(jī)制正在形成。中央財(cái)政設(shè)立了國(guó)家非遺保護(hù)專項(xiàng)資金，已累計(jì)投入42億元。中央財(cái)政每年向每位國(guó)家級(jí)項(xiàng)目代表性傳承人提供傳習(xí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助1萬元，2016年將增至2萬元。2015年各地省級(jí)財(cái)政共安排非遺專項(xiàng)資金3.338億元。

    五是方式多樣、社會(huì)參與度不斷提高的保護(hù)傳承體系正在形成。2013年起，文化部陸續(xù)對(duì)318名國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目代表性傳承人開展了搶救性記錄工作，全面記錄、整理和保存他們掌握的知識(shí)和精湛技藝，為后人留下珍貴的文化基因。2015年，又啟動(dòng)了新一輪搶救性記錄工程。在保護(hù)非遺本真性的前提下,對(duì)傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)和傳統(tǒng)醫(yī)藥藥物炮制等項(xiàng)目開展廣泛的生產(chǎn)性保護(hù)，支持非遺產(chǎn)品走進(jìn)市場(chǎng)，支持運(yùn)用非遺元素開發(fā)衍生品，增加傳承人群和從業(yè)者收入，促進(jìn)非遺技藝的有效傳承。目前全國(guó)已設(shè)立國(guó)家級(jí)非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地100家，與生產(chǎn)性保護(hù)相關(guān)的傳習(xí)所、展示館8720多處。96所非遺保護(hù)利用設(shè)施列入了《國(guó)家“十二五”文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人的參與積極性日益提高，非遺進(jìn)校園廣泛展開。為了涵養(yǎng)非遺生存與傳承的土壤和空間，整體性保護(hù)非遺及其賴以生存的社會(huì)、人文生態(tài)環(huán)境，已在16個(gè)省（區(qū)、市）設(shè)立18個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。

    六是非遺學(xué)術(shù)研究成果不斷涌現(xiàn)。《十大民族民間文藝集成志書》已收集資料約50億字；已出版318卷，約4.7億字。《中國(guó)節(jié)日志》已出版39卷。目前全國(guó)有近200個(gè)課題組、1500多人參與了文藝集成、節(jié)日志、節(jié)日影像志、史詩百部工程等課題研究。《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概論》和《中國(guó)民間藝術(shù)傳承人口述史》、《中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)圖文藏典》、《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄圖典》等相繼出版。

七是非遺宣傳展示氛圍日漸濃厚。全國(guó)各地每年都有利用各種文化場(chǎng)館、市民廣場(chǎng)等舉辦的大量非遺展示、展演活動(dòng)。成都國(guó)際非遺節(jié)、山東非遺博覽會(huì)和“文化遺產(chǎn)日”期間的非遺系列活動(dòng)已形成品牌。去年的成都國(guó)際非遺節(jié)，集中展示了非遺精品和運(yùn)用非遺元素的各種衍生品，讓觀眾們更真切地體驗(yàn)到非遺的魅力，也讓廣大非遺傳承人看到了非遺傳承的空間和潛力。

    八是可持續(xù)的工作機(jī)制正在建立。為提高項(xiàng)目實(shí)施情況和成效的可檢驗(yàn)性，文化部正在著手建立跟蹤評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理的工作機(jī)制。2015年，對(duì)國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位進(jìn)行了新一輪審查，對(duì)不具備基本條件和能力的單位作了調(diào)整和重新認(rèn)定。對(duì)第五批國(guó)家級(jí)代表性傳承人申報(bào)規(guī)則作了細(xì)化和完善，強(qiáng)化了責(zé)任和約束。對(duì)已設(shè)立的18個(gè)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，組織設(shè)立以來建設(shè)情況的評(píng)估。安徽、福建、山西三省的評(píng)估工作試點(diǎn)已經(jīng)部署啟動(dòng)。評(píng)估工作將逐步拓展至所有國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，評(píng)估結(jié)果要向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督。

    在不斷深入的非遺保護(hù)實(shí)踐中，非遺保護(hù)的工作理念也在不斷深化。近年來，我們特別強(qiáng)調(diào)了三個(gè)理念：

    一是在提高中保護(hù)的理念。非遺保護(hù)的關(guān)鍵是傳承。只有不斷提高傳承水平，才能增強(qiáng)非遺的表現(xiàn)力和吸引力，維護(hù)和拓展非遺的生存與發(fā)展空間，鼓勵(lì)和吸引更多的人加入傳承行列，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的非遺保護(hù)。                    

    二是非遺走進(jìn)現(xiàn)代生活的理念。非遺是民族的文化印記，是一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)鄉(xiāng)村和一個(gè)街道社區(qū)的生活方式。非遺是以人為核心、以生活為載體的活態(tài)傳承實(shí)踐。非遺的生命在生活。要促進(jìn)非遺在秉承傳統(tǒng)、不失其本的基礎(chǔ)上，更加全面地融入當(dāng)代人的生活，讓非遺在千家萬戶的日常生活中得到傳承。

    三是見人見物見生活的生態(tài)保護(hù)理念。我們?cè)趪?guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)和會(huì)同住建部開展傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的過程中，要求把非遺項(xiàng)目和其得以孕育、滋養(yǎng)的人文環(huán)境一起保護(hù)；要求在古村落和老街改造中保留原住民，保護(hù)原住民的生活方式，避免傳統(tǒng)村落、老街變成只有建筑和商鋪、沒有原住民的空心遺址，避免非遺失去傳承基因、環(huán)境和土壤。

    2015年，文化部還重點(diǎn)推進(jìn)了一項(xiàng)工作，就是開展非遺傳承人群研修、研習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃試點(diǎn)。為提高傳承水平，增強(qiáng)傳承后勁， 2015年上半年，我們委托中央美術(shù)學(xué)院為來自全國(guó)各地的20多位優(yōu)秀傳承人舉辦了第一期研修班，讓他們接受專業(yè)指導(dǎo)，與學(xué)者們開展跨界交流，一起架設(shè)傳統(tǒng)工藝通向藝術(shù)、走進(jìn)生活的橋梁。在總結(jié)這期研修班成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們?cè)谌珖?guó)范圍委托23所高校開展試點(diǎn)，利用暑期辦班，對(duì)來自20多個(gè)省（區(qū)、市）的近1700名傳承人和從業(yè)者開展了培訓(xùn)。試點(diǎn)工作引起了社會(huì)和媒體的廣泛關(guān)注，得到了參訓(xùn)者和學(xué)校的普遍歡迎。昨天的會(huì)上，參與學(xué)校和企業(yè)給大家分享了他們對(duì)非遺保護(hù)工作深刻的思考和生動(dòng)有效的實(shí)踐，讓我們開闊了眼界。試點(diǎn)結(jié)束后，我們專門委托中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心做了評(píng)估，著手研究擴(kuò)大參與范圍。11月，文化部聯(lián)合教育部印發(fā)了正式實(shí)施這一計(jì)劃的通知，擴(kuò)大了參與高校和企業(yè)的范圍。隨著計(jì)劃的穩(wěn)步實(shí)施，我國(guó)非遺傳承人群的總體素質(zhì)將有一個(gè)明顯提高，保護(hù)傳承水平將躍上一個(gè)新的臺(tái)階。

    同時(shí)我們也看到，非遺保護(hù)和傳承工作在取得矚目成績(jī)的同時(shí)，仍面臨諸多挑戰(zhàn)。 

    從現(xiàn)代化進(jìn)程的視野看，非遺傳承正在受到多個(gè)方面的沖擊：一是孕育、滋養(yǎng)非遺的傳統(tǒng)村落、社區(qū)里井受到城市擴(kuò)張、拆遷改造、撤并鄉(xiāng)村的擠壓，一些富有鄉(xiāng)土氣息的老街成了沒有原居民的商業(yè)街，一些雞犬之聲相聞的傳統(tǒng)村落成了沒有村民的仿古建筑群，一些文化遺產(chǎn)失去了生存土壤和空間。二是非遺特有的濃郁民族特色、鄉(xiāng)土氣息被當(dāng)代流行文化所包圍。個(gè)別門類的項(xiàng)目找不到與現(xiàn)代生活的結(jié)合點(diǎn)，后繼乏人，受眾急劇減少。在過去的60多年，20%以上的傳統(tǒng)地方劇種陸續(xù)消亡。三是不少體現(xiàn)精湛手工制作技藝的傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝被機(jī)器大生產(chǎn)所替代。

    從傳統(tǒng)工藝的生存發(fā)展情況看，在豐富多樣、色彩斑斕、精品佳作層出不窮的同時(shí)，面向大眾的產(chǎn)品比較普遍地存在設(shè)計(jì)單調(diào)、制作簡(jiǎn)陋、包裝低劣等問題，可以說是模仿傳統(tǒng)的多，創(chuàng)意創(chuàng)新的少；大眾的不精致，精致的不大眾。不少原本來自生活、用于生活的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品，存在日用性減退、脫離大眾日常生活的傾向，陳設(shè)把玩的多，實(shí)用日用的少，顧客群越來越小眾。這既背離了非遺的本真性，也影響了普通從業(yè)者提高收入，影響了優(yōu)秀人才的進(jìn)入和傳承人群的擴(kuò)大，最終影響了傳承后勁。

    從工作上看，制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)等同樣存在不少問題。一是可持續(xù)的保護(hù)傳承機(jī)制還不健全，代表性項(xiàng)目保護(hù)和文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況和經(jīng)費(fèi)使用情況缺乏有效的監(jiān)督和評(píng)估。重申報(bào)輕保護(hù)、保護(hù)責(zé)任不明確、遺產(chǎn)保護(hù)為商業(yè)開發(fā)讓路的問題仍然較多存在。二是法律法規(guī)體系還不完善，還有部分地區(qū)沒有制訂非遺保護(hù)條例。三是經(jīng)費(fèi)投入不足的問題依然突出，有的非遺大省一年省級(jí)財(cái)政只安排了270萬元資金。

    這些挑戰(zhàn)，需要我們?cè)诠ぷ髦蟹e極應(yīng)對(duì)；這些問題，需要我們努力解決。

    二、積極探索，扎實(shí)工作，推動(dòng)非遺事業(yè)再上新臺(tái)階

    黨的十八屆五中全會(huì)明確提出，要“構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，振興傳統(tǒng)工藝”。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體系建設(shè)的高度重視，多年積累形成的良好工作基礎(chǔ)，社會(huì)各界日益增長(zhǎng)的對(duì)非遺保護(hù)的參與熱情，是我們?cè)谛滦蝿?shì)下做好非遺工作的有力保障。振興傳統(tǒng)工藝上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這是對(duì)非遺工作的新要求，也是全面提升非遺保護(hù)水平的新契機(jī)。各地文化部門和非遺工作機(jī)構(gòu)要深化對(duì)非遺工作新任務(wù)的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化意識(shí)，進(jìn)入狀態(tài)，積極主動(dòng)開展實(shí)踐，創(chuàng)造和提供新鮮經(jīng)驗(yàn)。

    當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期非遺工作的指導(dǎo)思想是，鞏固搶救保護(hù)成果，提高保護(hù)傳承水平。要以人的培養(yǎng)為核心，以融入現(xiàn)代生活為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善法律法規(guī)體系和監(jiān)督評(píng)估制度，繼續(xù)搭建各種傳承和展示平臺(tái)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極性，努力擴(kuò)大社會(huì)參與，擴(kuò)大傳承人群，不斷鞏固搶救保護(hù)成果，著力提高保護(hù)傳承水平，推動(dòng)非遺事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

    （一）加強(qiáng)非遺工作制度建設(shè)

    做好建章立制工作，可以使各項(xiàng)工作更有明確的遵循，使實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)上升為政策規(guī)范。現(xiàn)在一方面要做好補(bǔ)缺工作，繼續(xù)建章立制；一方面要建立常態(tài)化的評(píng)估督查機(jī)制，使政策和制度實(shí)施的有效性得到檢驗(yàn)。一是要進(jìn)一步完善法律法規(guī)體系。尚未出臺(tái)本級(jí)非遺保護(hù)地方性法規(guī)的地方，要抓緊推動(dòng)相關(guān)工作。文化部也將對(duì)現(xiàn)有的政策規(guī)章作全面梳理，對(duì)項(xiàng)目和傳承人名錄、文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、搶救性保護(hù)和生產(chǎn)性保護(hù)、專項(xiàng)資金管理等方面的文件規(guī)定進(jìn)行必要的修訂，補(bǔ)充、完善相關(guān)條款。二是加強(qiáng)規(guī)劃編制。所有國(guó)家級(jí)代表性項(xiàng)目和所有文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，都要有可操作、可檢驗(yàn)的保護(hù)工作規(guī)劃和責(zé)任規(guī)定，以明確保護(hù)目標(biāo)、途徑和責(zé)任，提高保護(hù)單位和傳承人的責(zé)任感，提高保護(hù)工作的科學(xué)性，提高保護(hù)成效的可檢驗(yàn)性。非遺司要集中力量，會(huì)同地方編好幾個(gè)范本，供各地借鑒參考。三是全面建立督查評(píng)估制度。對(duì)正在開展的各種建設(shè)，正在實(shí)施的各種項(xiàng)目，都要建立相應(yīng)的督查評(píng)估制度。通過評(píng)估把握進(jìn)度，評(píng)價(jià)效果，發(fā)現(xiàn)不足，及時(shí)修訂政策，調(diào)整部署，完善規(guī)范。評(píng)估結(jié)果可以公開的都要向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)主體、保護(hù)單位的責(zé)任約束。四是加強(qiáng)非遺領(lǐng)域的廉政建設(shè)，完善資金分配和評(píng)審制度。兵馬未動(dòng)，糧草先行。項(xiàng)目未行，制度先立。大范圍的項(xiàng)目實(shí)施和資金分配，事先要充分論證，建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，做到事先要方案，平時(shí)有跟蹤，階段有評(píng)估，成效可檢驗(yàn)。一個(gè)階段的工作結(jié)束后，經(jīng)過評(píng)估才能啟動(dòng)下一階段工作。對(duì)代表性項(xiàng)目和代表性傳承人的評(píng)審，要明確和落實(shí)專家的責(zé)任。專家組不能只是投個(gè)票了事，還要出具書面意見，意見要與評(píng)審結(jié)果一起公示，接受社會(huì)監(jiān)督。五是對(duì)《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》貫徹落實(shí)情況開展檢查，督促各地政府和文化部門提高重視程度。

    （二）實(shí)施中國(guó)非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃

    今年要編制和印發(fā)《中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃（2016-2020）》及相關(guān)工作指南。我強(qiáng)調(diào)七個(gè)要點(diǎn)：

    第一，計(jì)劃的總體考慮是，2016年至2020年，每年在全國(guó)范圍選擇并委托部分高校和企業(yè)及相關(guān)單位，組織國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目傳承人群參加研修、研習(xí)和培訓(xùn)。參與人數(shù)爭(zhēng)取達(dá)到10萬人次。現(xiàn)在第一批確定了57所高校，后面還要根據(jù)振興傳統(tǒng)工藝計(jì)劃的實(shí)施，繼續(xù)增加學(xué)校，組織更專門的研修和培訓(xùn)。我們歡迎更多的高校和企業(yè)及相關(guān)單位加入到計(jì)劃中來。

    第二，我們從試點(diǎn)時(shí)就將傳承人的概念拓展至傳承人群，意在讓傳承成為人群的傳承，而不僅是單個(gè)的傳承人的傳承。

    第三，計(jì)劃的基本要求是，“強(qiáng)基礎(chǔ)、增學(xué)養(yǎng)、拓眼界”，也就是中央美術(shù)學(xué)院?jiǎn)虝怨饨淌诳偨Y(jié)提出的：知情、知藝、知辯。要通過多種形式的研修、研習(xí)和培訓(xùn)，通過同業(yè)與跨界交流，幫助傳承人群提高文化藝術(shù)素養(yǎng)、審美能力、創(chuàng)新能力，提高傳統(tǒng)戲劇、傳統(tǒng)音樂等代表性項(xiàng)目的表現(xiàn)力，提高傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、制作及衍生品開發(fā)能力。在部署試點(diǎn)時(shí)，我們對(duì)每所學(xué)校的教學(xué)安排一個(gè)個(gè)地作了過堂討論。希望新參加計(jì)劃的學(xué)校認(rèn)真考察研究借鑒試點(diǎn)學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真細(xì)致地制訂好教學(xué)計(jì)劃。

    第四，組織招收學(xué)員要強(qiáng)調(diào)跟項(xiàng)目、整建制、成氛圍。這個(gè)氛圍是長(zhǎng)期的，可持續(xù)釋放的。即一個(gè)班的學(xué)員盡量來自一個(gè)代表性項(xiàng)目或一個(gè)項(xiàng)目類別，來自一個(gè)地區(qū)甚至是一個(gè)街區(qū)或一個(gè)村落。他們?cè)诎嗌峡梢砸黄饘W(xué)習(xí)交流，回去后仍可以在一起切磋，回顧學(xué)校里接觸到的各種新的觀念和知識(shí)，激發(fā)思想火花，形成新的創(chuàng)意。這就有了持續(xù)的沙龍效應(yīng)。

    第五，今后文化部直接組織的培訓(xùn)，主要側(cè)重兩個(gè)方面，一是跨省的培訓(xùn)，二是起示范作用的專項(xiàng)培訓(xùn)。現(xiàn)在部里正在實(shí)施專門為青海省果洛藏族自治州組織的系列培訓(xùn)，范圍涉及傳統(tǒng)工藝、藏戲表演、餐飲文化、文化設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理等多個(gè)方面。就是探索一種新的系統(tǒng)培訓(xùn)方式，給各地以示范。

    第六，希望各地積極參與這項(xiàng)計(jì)劃，安排專門資金，制訂專門計(jì)劃，組織實(shí)施本地區(qū)的非遺傳承人群研修研習(xí)和培訓(xùn)工作。我們希望有條件的地方參考我們對(duì)果洛的做法，對(duì)非遺項(xiàng)目比較集中的地區(qū)，組織開展較大規(guī)模的系統(tǒng)培訓(xùn)，以幫助這些地方迅速提高非遺保護(hù)傳承的整體水平。各級(jí)都動(dòng)起來，傳承人群的受訓(xùn)面可以大大提高，研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃可以收到更好的效果。

    第七，要密切跟蹤評(píng)估計(jì)劃實(shí)施情況。非遺司要一個(gè)一個(gè)學(xué)校幫助落實(shí)招生和教學(xué)安排。教學(xué)進(jìn)程開始后，要對(duì)教學(xué)效果安排早中期評(píng)估，及時(shí)作出調(diào)整和完善。要利用并開辟多種平臺(tái)，及時(shí)介紹各參與學(xué)校和企業(yè)好的做法與經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)交流互鑒。除了及時(shí)做好宣傳報(bào)道工作，也希望各參與學(xué)校和企業(yè)注意平時(shí)的信息采集，及時(shí)做好重點(diǎn)課程的錄像錄影和成果收集整理工作。適當(dāng)時(shí)候，我們將協(xié)調(diào)組織將部分優(yōu)秀非遺研修培訓(xùn)課程推出網(wǎng)絡(luò)公開課，讓精彩的課程為社會(huì)公眾所分享，成為對(duì)全社會(huì)的培訓(xùn)。各參與學(xué)校在實(shí)施研修培訓(xùn)時(shí)，就可以將優(yōu)秀課程推出公開課。

    （三）制定實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃

    地域性強(qiáng)、民族印記鮮明，是非遺的共同特點(diǎn)。而傳統(tǒng)工藝既是非遺的重要組成部分，又是一個(gè)獨(dú)具特點(diǎn)的領(lǐng)域。其手工實(shí)踐和豐富又有個(gè)性的各種產(chǎn)品，可以跨越地域、民族、語言和風(fēng)俗，為世界各地所接受、欣賞和享用。正因其鮮明的民族印記和跨民族的廣泛受眾，也就最有可能從中培育和形成有民族特色的國(guó)家品牌；正因其源頭遍布各族各地，又有廣闊的市場(chǎng)空間作支撐，也就在非遺所涵蓋的各方面中最能覆蓋千家萬戶、帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)民族地區(qū)和貧困地區(qū)民眾增收。正因其在非遺構(gòu)成中的獨(dú)特地位，近年來我們把振興傳統(tǒng)工藝作為非遺保護(hù)的重要方面，開始了一系列新的探索。包括支持西藏林芝地區(qū)改造提升傳統(tǒng)毛紡工藝，組織漆藝行業(yè)的研討交流，以傳統(tǒng)工藝傳承人群為重點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)支持設(shè)計(jì)企業(yè)參與傳統(tǒng)工藝精品和衍生品的開發(fā)。

    振興傳統(tǒng)工藝意義重大，任務(wù)艱巨，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，需要積極開展多方面的探索，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)。這項(xiàng)工作的基本目標(biāo)是：發(fā)現(xiàn)和弘揚(yáng)中國(guó)的手工精神，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝走進(jìn)現(xiàn)代生活、現(xiàn)代設(shè)計(jì)走進(jìn)傳統(tǒng)工藝，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝提高品質(zhì)，形成品牌，走進(jìn)生活，增加就業(yè)，促進(jìn)非遺領(lǐng)域形成有民族特色的知名品牌乃至國(guó)家品牌。具體來說，就是要在尊重非遺真實(shí)性、整體性和傳承性的前提下，搭建起傳統(tǒng)工藝與藝術(shù)、學(xué)術(shù)、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代設(shè)計(jì)及當(dāng)代教育的橋梁，明顯提高傳統(tǒng)工藝從業(yè)人群的傳承水平，明顯提高傳統(tǒng)工藝為現(xiàn)代大眾的接受程度，明顯提高傳統(tǒng)工藝制品的品質(zhì)和效益，明顯提高傳統(tǒng)工藝對(duì)城鄉(xiāng)就業(yè)的促進(jìn)作用。 

    振興傳統(tǒng)工藝，從歷史和國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)看，有兩個(gè)要素是關(guān)鍵的。一是要有一個(gè)視作品和產(chǎn)品質(zhì)量如生命的技藝精湛的手工藝群體，這是傳統(tǒng)工藝的生命力和魅力所在。二是要有一批尊重傳統(tǒng)、尊重手藝、善于創(chuàng)新的企業(yè)與手工藝人的密切合作，在遵循非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自身規(guī)律的前提下，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代科技與傳統(tǒng)精湛技藝的有機(jī)結(jié)合，這是傳統(tǒng)工藝成為知名品牌、走向大市場(chǎng)的必要條件。為在這兩個(gè)關(guān)鍵要素上取得進(jìn)展，當(dāng)前要重點(diǎn)推進(jìn)三項(xiàng)工作：

    一是以傳統(tǒng)工藝為重點(diǎn)實(shí)施好研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。我們將進(jìn)一步選擇能夠充分反映手工精神、生活化程度高、產(chǎn)品可成系列的項(xiàng)目，協(xié)調(diào)高校和企業(yè)開展更加專門的研修、研習(xí)及培訓(xùn)，幫助傳統(tǒng)工藝從業(yè)者開闊眼界，提高設(shè)計(jì)和制作水平。這種更加專門的學(xué)習(xí)，可以從已參加過一輪研修、研習(xí)或培訓(xùn)的傳承人群中挑選學(xué)員，自愿報(bào)名與學(xué)校推薦相結(jié)合。針對(duì)傳統(tǒng)工藝的研修研習(xí)和培訓(xùn)，要著重培養(yǎng)一個(gè)意識(shí)，激發(fā)一個(gè)精神：

    意識(shí)，就是走進(jìn)生活的意識(shí)。從非遺的本原上看，傳統(tǒng)工藝制品的絕大部分是日常生活用品。只有普通大眾成為傳統(tǒng)工藝制品的使用者，傳統(tǒng)工藝才能真正獲得發(fā)展、繁榮的土壤，獲得持久的生命力。因此，傳統(tǒng)工藝要在大眾生活中振興，在日常生活應(yīng)用中振興，在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的需求中振興，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需求中振興。

    精神，就是追求精致與完美的手工精神。不僅是自己親手制作的部分是精致無瑕的，而且整個(gè)產(chǎn)品的集成也應(yīng)當(dāng)是完美的，原材料、配件、包裝等都應(yīng)該是優(yōu)質(zhì)、精致和美觀的。要在傳統(tǒng)工藝領(lǐng)域提倡拒絕粗制濫造，讓手工精神在現(xiàn)代生活中重新煥發(fā)生機(jī)和活力。現(xiàn)在影響非遺尤其是手工藝品融入現(xiàn)代生活的一個(gè)重要因素，是不少手工藝品的整體品質(zhì)不佳。一方面是手工藝人傾注了大量心血，為一個(gè)產(chǎn)品或作品花了數(shù)天數(shù)月甚至數(shù)年的時(shí)間；一方面是產(chǎn)品或作品存在明顯的瑕疵，設(shè)計(jì)不合理，原材料和五金件品質(zhì)低，加工粗糙，致使相關(guān)制品整體品質(zhì)低劣、品相不佳。這些問題比比皆是，既影響觀感和使用，更影響手工藝價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，將手工藝人的心血和汗水打了很大的折扣。因此，清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院提出的要提高傳承人群的學(xué)習(xí)能力、研究能力、反思能力，十分重要。

    二是鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀文創(chuàng)企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)和高校到民族地區(qū)及傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目所在地，包括各個(gè)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，設(shè)立工作站。工作站的主要任務(wù)是，緊扣傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代生活的結(jié)合，緊扣手工精神與現(xiàn)代科技的結(jié)合，幫助傳統(tǒng)工藝企業(yè)和從業(yè)者改進(jìn)設(shè)計(jì)、改善材料、改良制作、提高品質(zhì)、策劃品牌，開發(fā)體現(xiàn)精湛手工、面向大眾的傳統(tǒng)工藝品及運(yùn)用非遺元素的各種衍生品。同樣，我們也鼓勵(lì)和支持企業(yè)開辟充分運(yùn)用傳統(tǒng)工藝的新業(yè)務(wù)，在非遺領(lǐng)域發(fā)展出新的系列產(chǎn)品和知名品牌。目前，云南藝術(shù)學(xué)院、蘇州工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院都在民族地區(qū)建了工作站。雅昌文化集團(tuán)與新疆哈密市的合作已經(jīng)啟動(dòng)，產(chǎn)品和品牌設(shè)計(jì)已見雛型，給大家提供了很好的借鑒。故宮博物院、上海大學(xué)也將到民族地區(qū)建立工作站。我們鼓勵(lì)高校將建立工作站與設(shè)立田野調(diào)查基地、科研實(shí)訓(xùn)基地等結(jié)合起來。我們還鼓勵(lì)和支持高校、企業(yè)與非遺源頭地區(qū)的多方合作，并在實(shí)踐中探索形成合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利益分享機(jī)制。

    三是支持商業(yè)網(wǎng)站與相關(guān)專業(yè)網(wǎng)站設(shè)立傳統(tǒng)工藝展示和手工藝品銷售平臺(tái)，幫助傳承人推介傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品特別是創(chuàng)新產(chǎn)品。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，我們要用好各種媒介，擴(kuò)大傳統(tǒng)工藝的社會(huì)認(rèn)知，讓傳承人群在市場(chǎng)需求的變化中檢驗(yàn)和改進(jìn)自己的作品與產(chǎn)品。

    與上面幾項(xiàng)措施相配套，我們還有幾項(xiàng)工作將逐步推進(jìn)。一是鼓勵(lì)和支持企業(yè)與高校申請(qǐng)?jiān)O(shè)立文化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，解決與傳統(tǒng)工藝相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)問題，為提高傳統(tǒng)工藝設(shè)計(jì)制作水平提供科研和技術(shù)支撐。二是以民族地區(qū)和18個(gè)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)，依托傳統(tǒng)村落和歷史文化街區(qū)，再增設(shè)一批非遺傳習(xí)中心，促進(jìn)形成濃厚的傳習(xí)和交流氛圍。三是在具備條件的歷史文化街區(qū)、文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)和自然、人文景區(qū)，支持設(shè)立非遺展示、展演和產(chǎn)品展銷基地。四是利用非遺節(jié)、非遺博覽會(huì)等平臺(tái)，舉辦多種形式的傳統(tǒng)工藝比賽。

振興傳統(tǒng)工藝，是非遺工作的新課題、新任務(wù)。我們希望各地積極探索，將振興傳統(tǒng)工藝與發(fā)展繁榮本地文化事業(yè)結(jié)合起來，與扶貧幫困、增加就業(yè)結(jié)合起來，與青少年優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育結(jié)合起來，在實(shí)踐中創(chuàng)造出更多好的做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)。各地不要等，要積極行動(dòng)起來，制訂并實(shí)施好符合本地實(shí)際的振興傳統(tǒng)工藝計(jì)劃。我們將通過多種形式介紹和推廣各地的經(jīng)驗(yàn)。

    （四）促進(jìn)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)辦出鮮明特色

    文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的核心在非遺得以孕育傳承的生態(tài)，表現(xiàn)在鮮明的地域和民族特色，吸引力在環(huán)境氛圍，是遺產(chǎn)與載體、環(huán)境的有機(jī)結(jié)合。看一個(gè)地方生態(tài)區(qū)建設(shè)得好不好，工作有沒有說服力，必須看整個(gè)文化生態(tài)是不是得到有效保護(hù)，遺產(chǎn)氛圍是不是更加濃厚，遺產(chǎn)特色是不是得到弘揚(yáng)，社會(huì)認(rèn)知是不是得到擴(kuò)大。當(dāng)前的重點(diǎn)是三件事：一是對(duì)已設(shè)立的國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況開展評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的效果拿出一本明白賬。二是在評(píng)估的基礎(chǔ)上，做好各個(gè)生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)的規(guī)劃，明確工作目標(biāo)和具體措施。三是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，梳理、找準(zhǔn)每個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地采取支持措施，幫助各個(gè)生態(tài)保護(hù)區(qū)形成自己的特色，使各個(gè)生態(tài)保護(hù)區(qū)真正成為遺產(chǎn)豐富、氛圍濃厚、特色鮮明、民眾受益的生態(tài)區(qū)。

    （五）辦好遺產(chǎn)日、非遺節(jié)和非博會(huì)，為非遺傳承提供更多更廣闊的展示交流平臺(tái)

    今年9月在山東省濟(jì)南市舉辦的非遺博覽會(huì)，要突出非遺與生活的融合，重點(diǎn)做好七大板塊。一是學(xué)術(shù)板塊，集中反映多年來非遺領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究成果。二是歷史傳承與當(dāng)代精品板塊，充分反映非遺的本真性與歷史演變，反映非遺走進(jìn)當(dāng)代生活的潛力與成果。三是創(chuàng)意作品和衍生品板塊，反映非遺傳承人群的創(chuàng)造活力，反映非遺衍生品開發(fā)潛力的廣闊空間。四是研修、研習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃學(xué)員作品板塊，反映計(jì)劃實(shí)施成效和學(xué)員的最新體驗(yàn)。五是傳統(tǒng)工藝大賽，為身懷絕技的傳承人提供一展精湛技藝的平臺(tái)。六是國(guó)際文化交流板塊，反映國(guó)際非遺保護(hù)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和手工藝的演變與發(fā)展成果。七是展演和互動(dòng)體驗(yàn)板塊，為各種非遺項(xiàng)目提供展示平臺(tái)，為參觀者提供體驗(yàn)互動(dòng)空間。成都國(guó)際非遺節(jié)與山東非遺博覽會(huì)要辦出各自特色，辦成非遺領(lǐng)域最好的會(huì)展品牌。今年的“文化遺產(chǎn)日”，我們要組織相關(guān)高校回訪受訓(xùn)學(xué)員，促進(jìn)高校與非遺項(xiàng)目源頭地區(qū)的交流與合作。我們也將積極支持各地舉辦具有區(qū)域特色的、專題的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽展示活動(dòng)。

    （六）精心實(shí)施國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目代表性傳承人搶救性記錄工程

    這項(xiàng)工作，要有部署，有檢查，有評(píng)估，成果要可檢驗(yàn)，可利用。要按照國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目代表性傳承人搶救性記錄工作規(guī)范的要求，選好選準(zhǔn)記錄對(duì)象，有序開展搶救性記錄工作，真正把精華記錄下來，讓社會(huì)能永續(xù)利用。對(duì)2013年實(shí)施的搶救性記錄工程，要總結(jié)評(píng)估，檢驗(yàn)成效。對(duì)2015年啟動(dòng)的工程，要密切跟蹤，完善工作規(guī)范。對(duì)工程分配的資金，要評(píng)估使用效果，進(jìn)一步完善管理辦法。

    我國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類繁多，內(nèi)涵豐富，表現(xiàn)形式多樣。在做好以上工作的同時(shí)，必須繼續(xù)著力做好各個(gè)門類的非遺項(xiàng)目保護(hù)工作，在實(shí)踐中探索出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、符合項(xiàng)目實(shí)際的保護(hù)傳承辦法。研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃要逐步覆蓋其他非遺門類。要繼續(xù)推進(jìn)非遺進(jìn)校園。目前一些高等藝術(shù)院校、職業(yè)院校已開設(shè)了刺繡、雕刻、蒙古族長(zhǎng)調(diào)民歌、呼麥等非遺相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)了一批有學(xué)歷的傳承人。我們將配合教育部門，繼續(xù)加大對(duì)非遺學(xué)歷教育的支持力度，完善非遺傳承人參與院校教學(xué)的工作機(jī)制。我們還將繼續(xù)支持各地中小學(xué)開設(shè)具有地方特色的鄉(xiāng)土課程，將民樂、民歌等納入音樂課，將腰鼓、秧歌、鍋莊等納入舞蹈課，將書法、剪紙、年畫等納入美術(shù)課，將傳統(tǒng)工藝納入手工課，將非遺的宣傳普及、傳承保護(hù)作為學(xué)校教育教學(xué)工作的重要部分。要將非遺保護(hù)與公共文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮各地博物館、文化館、文化站的作用，多形式多渠道展示非遺。要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。一方面充分利用和依托海外文化中心、中資企事業(yè)單位等駐外機(jī)構(gòu)，推動(dòng)優(yōu)秀非遺項(xiàng)目走出國(guó)門;一方面學(xué)習(xí)非遺保護(hù)傳承和振興傳統(tǒng)工藝的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)做好我國(guó)申報(bào)聯(lián)合國(guó)教科文組織非遺名錄和履約工作。

    非遺的歷史很悠久，非遺事業(yè)還很年輕，很多事應(yīng)該怎樣做，怎樣才能做好，都需要深入的研究和大量的實(shí)踐。非遺工作戰(zhàn)線要特別提倡深入實(shí)際、調(diào)查研究，提倡加強(qiáng)學(xué)習(xí)，潛心鉆研。要經(jīng)常性地深入基層，與非遺傳承人、與企業(yè)、與學(xué)校、與各方面的非遺參與者，面對(duì)面地交流，了解實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)新鮮經(jīng)驗(yàn)。要多讀書，多研讀人類學(xué)、民俗學(xué)、社會(huì)學(xué)和非遺研究學(xué)術(shù)專著，了解和把握非遺工作規(guī)律。要多與各方面專家交流，多向?qū)＜覍W(xué)習(xí)，碰撞火花，啟發(fā)思想，提高看問題和分析問題的深度。